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今后,露天焚燒秸稈屬于違法行為。10月30日,記者從省人大常委會(huì)獲悉,我省已頒布并實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》,明確本省行政區(qū)域內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈,逐步實(shí)現(xiàn)秸稈全量綜合利用。
我省每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈2272.58萬噸,但秸稈綜合利用不充分,露天焚燒屢禁不止,既污染環(huán)境、浪費(fèi)資源,又影響群眾健康、危害公共安全。省人大常委會(huì)以重大事項(xiàng)決定的方式,全面禁止露天焚燒秸稈,將有助于我省改善空氣質(zhì)量,推動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
《決定》明確,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村組落實(shí)的防控機(jī)制,實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,充分利用科學(xué)監(jiān)測(cè)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)露天焚燒秸稈全方位、全天候監(jiān)控,確保禁止露天焚燒秸稈任務(wù)細(xì)化到田、責(zé)任到人,并建立健全火情處置機(jī)制。
省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,量大、綜合利用率小的特點(diǎn),決定了秸稈綜合利用困難比較多、難度比較大。再加上我省地貌類型復(fù)雜多樣,區(qū)域性氣候類型差異也比較大,獨(dú)特多樣的地理氣候條件,既產(chǎn)生不同的農(nóng)作物秸稈,又制約和影響秸稈的利用方式。為此,《決定》對(duì)秸稈綜合利用實(shí)行全方位的扶持和鼓勵(lì)。
在財(cái)政扶持上,《決定》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秸稈綜合利用資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加大財(cái)政資金投入力度。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金,支持秸稈綜合利用工作開展。市、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用資金,重點(diǎn)對(duì)秸稈綜合利用設(shè)施設(shè)備、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系以及秸稈飼料加工、氣化、發(fā)電、固化成型等秸稈消耗量大的經(jīng)營主體按實(shí)際利用量進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)秸稈機(jī)械化還田、離田作業(yè)給予補(bǔ)貼。
此外,《決定》要求省政府制定和落實(shí)秸稈綜合利用鼓勵(lì)政策。在土地、電價(jià)、稅收、金融信貸等方面給予優(yōu)惠政策,在秸稈運(yùn)輸、收儲(chǔ)、堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等方面給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼。同時(shí),還對(duì)秸稈綜合利用的五種方式,即肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化,分別規(guī)定了不同的扶持和鼓勵(lì)政策。便于各地因地制宜,促進(jìn)秸稈的綜合利用。
據(jù)介紹,為推進(jìn)《決定》的貫徹落實(shí),省人大常委會(huì)將通過多種方式和途徑,對(duì)《決定》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)我省提出的“力爭到2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上”的目標(biāo)。
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