養(yǎng)老保險制度是社會保障體系的一個重要組成部分，既是職工退休后生活質(zhì)量的有力保障，也是人力資源管理的重要策略。改革完善養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)建立公正公平、科學(xué)合理的養(yǎng)老保險體系，對于有效激勵、保護(hù)、配置好人力資源以及推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有舉足輕重的作用。
　　
　　一、以人力資源戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以完善薪酬管理制度為手段，推動養(yǎng)老保險制度改革
　　
　　人力資源戰(zhàn)略是一個部門、一個地區(qū)整體戰(zhàn)略的重要組成部分，是為實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)而確定的人力資源配置目標(biāo)、計劃和方式，是人力資源開發(fā)與管理工作的“龍頭”。養(yǎng)老保險制度的建立作為具有勞動能力的人進(jìn)行維護(hù)管理，必須適應(yīng)人力資源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
　　
　　作為一個部門、一個地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有利于獲取和維持競爭優(yōu)勢。養(yǎng)老保險制度的建立完善是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的一項重要的激勵制度。養(yǎng)老保險制度的建立必須與人力資源管理目標(biāo)相一致，立足長遠(yuǎn)和整體利益，在對內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上切實考慮成員的意愿，最大程度地激發(fā)人力資源的整體活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)養(yǎng)老保險最初的本質(zhì)是作為職工福利的一部分，給予員工工資以外的勞動費(fèi)用，是企業(yè)薪酬管理體系的補(bǔ)充和擴(kuò)大，是對“效率”的緩和和調(diào)節(jié)。
　　
　　二、以“公平”為原則，以“公正”為基礎(chǔ)，推進(jìn)社會養(yǎng)老保險制度改革
　　
　　社會養(yǎng)老保險制度是養(yǎng)老保險制度中由政府管理和提供的，占比重最大的，被稱作基礎(chǔ)養(yǎng)老保險制度或公共養(yǎng)老保險制度，具有強(qiáng)制性、互濟(jì)性和普通型的特點。目前，我國社會養(yǎng)老保險體制構(gòu)架按照人口類型可分為城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險三大部分。
　　
　　企業(yè)養(yǎng)老保險制度作為養(yǎng)老保障體系中的組成部分，兼顧“公平”原則外，更應(yīng)凸顯“效率”。而社會養(yǎng)老保險制度作為一種社會保障制度更應(yīng)以“公平”為目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，薪酬標(biāo)準(zhǔn)的提高，綜合薪酬地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距，一個社會必須通過建立起具有內(nèi)部一致性、激勵性和管理可行性的養(yǎng)老保險制度，有效地吸引、激勵和保護(hù)所需要的人才，才能實現(xiàn)社會的發(fā)展和進(jìn)步。
　　
　　一方面社會養(yǎng)老保險制度對經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展具有促進(jìn)作用。目前我國創(chuàng)建了“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險模式，建立了基本養(yǎng)老金增長機(jī)制，實施了基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放，基本建成了我國多層次養(yǎng)老保險體系，且覆蓋范圍和收支規(guī)模都在逐步擴(kuò)大。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長為社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展完善提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而社會養(yǎng)老保險制度也對經(jīng)濟(jì)增長起到了積極的促進(jìn)作用。
　　
　　三、以“安全”為保障，以“受惠”為目標(biāo)，促進(jìn)社會養(yǎng)老保險制度改革擴(kuò)面增效
　　
　　盡管設(shè)立社會養(yǎng)老保險制度的初衷可能完全是基于社會公正的考慮，但是作為一種再分配手段，政府的介入和干預(yù)也并不總是有效的。這可以分為兩種情況：一是政府代替社會成員進(jìn)行選擇，存在委托代理風(fēng)險；二是在投票決定公共政策時可能存在“投票悖論”，政府依據(jù)個人投票作出的社會選擇也并不必然就能體現(xiàn)全體社會成員的偏好。
　　
　　社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)與發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、法律乃至文化等多方面的因素，政策上也通常需要協(xié)調(diào)和配合。當(dāng)前主要問題仍在于覆蓋范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大和待遇水平有待于進(jìn)一步提高。
　　
　　我國目前多種養(yǎng)老待遇制度并存，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度等，如何解決提高待遇，實現(xiàn)公平，是進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老保險面臨的挑戰(zhàn)。
　　
　　因此，如果能盡快將未被覆蓋人口以及貧困階層和弱勢群體的社會養(yǎng)老保險問題加以解決，就可以提高這部分人口的收入水平和即期消費(fèi)水平。并且由于社會養(yǎng)老保險可以提供人們對于未來生活的安全與穩(wěn)定預(yù)期，從而可以在全國范圍內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)增長，其作用將會是非常明顯和可觀的