日前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市住建委、市環(huán)保局、市人力資源和社會保障局、市房管局聯(lián)合發(fā)出通告，凡我市范圍內(nèi)的新建和在建工程，2015年開春后未依法辦理土地、規(guī)劃等相關(guān)審批手續(xù)的，不得開工建設(shè)和組織銷售，否則，將依法進(jìn)行處罰。這是我市進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高政府部門依法行政能力的有力舉措。
　　
　　通告指出，無論是新建還是在建工程，2015年在正常辦理完畢有關(guān)立項等審批程序的情況下，必須辦理以下手續(xù)方可開工建設(shè)和組織銷售。一是土地手續(xù)，新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)國土部門的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；二是規(guī)劃手續(xù)，新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)“一書兩證”，即《建設(shè)項目選址意見書》和“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”；三是住建手續(xù)，新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)招投標(biāo)、“施工許可證”和按規(guī)定繳納60%的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，并作出后續(xù)繳費的承諾；四是環(huán)保手續(xù)，新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)環(huán)評手續(xù)；五是人社手續(xù)，建設(shè)單位和建設(shè)工程項目總承包單位須以項目為單位，按國家和省、市預(yù)存農(nóng)民工工資保證金的規(guī)定，向人社部門指定的農(nóng)民工工資保證金賬戶足額預(yù)存農(nóng)民工工資保證金，由人社部門出具《工資保證金存儲證明》，建設(shè)單位或建設(shè)工程項目總承包單位不能出示《工資保證金存儲證明》的，視為建設(shè)資金未落實，相關(guān)行政主管部門不予核發(fā)“施工許可證”；六是商品房預(yù)售手續(xù)，新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)“建設(shè)項目土地使用權(quán)證書”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“施工許可證”，且投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上或形象進(jìn)度達(dá)1/3以上，并出具商品房預(yù)售款監(jiān)管證明（原件），方可辦理預(yù)售許可手續(xù)。
　　
　　通告要求手續(xù)不全的施工項目單位加快辦理相關(guān)手續(xù)。在辦理過程中，存在特殊困難的，及時報市政務(wù)大廳統(tǒng)一研究解決。各政府職能部門要加大依法執(zhí)法檢查力度，對未辦理上述主要手續(xù)開工建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以依法處罰并責(zé)令停工。對拒不執(zhí)行停工命令的，采取斷電斷水措施，并追究項目法人的相關(guān)法律責(zé)任