最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳日前專門下發(fā)《關(guān)于在刑事執(zhí)行檢察工作中防止和糾正冤假錯案的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），全文共14條。
　　
　　《意見》強調(diào)，對刑事執(zhí)行檢察人員不認(rèn)真辦理在押人員、被強制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬的控告、舉報、申訴，對存在冤假錯案可能的案件不受理、不辦理、不依法轉(zhuǎn)辦、不督促辦理或者玩忽職守的，要視情節(jié)輕重依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

《意見》亮點

　　把關(guān)在押體檢
　　
　　看守所檢察人員檢查入出所在押人員身體健康，重點發(fā)現(xiàn)刑訊逼供等違法行為
　　
　　及時發(fā)現(xiàn)線索
　　
　　對超期羈押和久押不決案件，要注意是否存在證據(jù)不足或刑訊逼供
　　
　　監(jiān)督提解還押
　　
　　對偵查機關(guān)提解犯罪嫌疑人出所，應(yīng)做好還押時體檢情況記錄檢察
　　
　　調(diào)查服刑人員
　　
　　●長年堅持申訴的
　　
　　●拒絕減刑的
　　
　　●因?qū)Σ门胁环�而自殺自殘�?br/>　　
　　暢通申訴渠道
　　
　　●與在押人員定期談話制度
　　
　　●在押人員約見檢察官制度
　　
　　●檢察官信箱制度
　　
　　問責(zé)檢察人員
　　
　　●不認(rèn)真辦理控告舉報申訴
　　
　　●對案件不受理、不辦理、不依法轉(zhuǎn)辦、不督促辦理或者玩忽職守

　　□ 監(jiān)督全面覆蓋
　　
　　在押人員須細(xì)致檢查身體情況
　　
　　《意見》指出，強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被強制醫(yī)療的人不符合強制醫(yī)療條件或者需要依法追究刑事責(zé)任，人民法院作出的強制醫(yī)療決定可能錯誤的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，將有關(guān)調(diào)查材料轉(zhuǎn)交做出強制醫(yī)療決定的人民法院的同級人民檢察院處理。
　　
　　看守所檢察人員應(yīng)當(dāng)對入、出所在押人員身體健康檢查實施嚴(yán)格的監(jiān)督，并監(jiān)督看守所細(xì)致檢查、拍照、錄像，固定證據(jù)。必要時，派駐檢察人員可自行組織檢查、拍照、錄像，固定證據(jù)。注意檢察入、出所在押人員是否有健康檢查記錄。
　　
　　>> 解讀
　　
　　防止刑訊逼供虐待等違法辦案
　　
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示，這是過去沒有關(guān)注的一個重點，從駐所檢察角度提出對這一部分予以監(jiān)督非常重要。陳衛(wèi)東認(rèn)為，這一規(guī)定旨在加強對所外提解的監(jiān)督，防止和發(fā)現(xiàn)辦案人員以起贓、辨認(rèn)等為由提解犯罪嫌疑人出所后，對其進行刑訊逼供、暴力取證、體罰虐待等違法辦案的情形。
　　
　　北京盈科律師事務(wù)所合伙人律師邵守剛說：“把住在押人員入、出所兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，可以大大降低將在押人員帶出羈押地進行暴力取證、刑訊逼供的可能性。有效堵住了以往的監(jiān)督死角。”此外，邵守剛認(rèn)為，《意見》將看守所、監(jiān)獄、強制醫(yī)療執(zhí)行場所等均納入監(jiān)督范圍，監(jiān)督人群涵蓋了犯罪嫌疑人、犯人、被強制醫(yī)療人等所有可能蒙受不白之冤的特定群體，“有效堵住了以往的監(jiān)督死角�！�
　　
　　□ 暢通申訴渠道
　　
　　在押人員長年申訴需及時報告
　　
　　《意見》在發(fā)現(xiàn)和糾正冤假錯案方面亮點突出，集中體現(xiàn)在強化主動排查和暢通申訴渠道方面。認(rèn)真做好糾正冤假錯案的相關(guān)工作。監(jiān)獄檢察對長年堅持申訴、拒絕減刑及因?qū)Σ门胁环�而自殺、自殘等情形的服刑人員應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解原因，發(fā)現(xiàn)有冤假錯案可能的應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時報告。
　　
　　《意見》提出，對刑事執(zhí)行檢察人員不認(rèn)真辦理在押人員、被強制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬的控告、舉報、申訴，對存在冤假錯案可能的案件不受理、不辦理、不依法轉(zhuǎn)辦、不督促辦理或者玩忽職守的，要視情節(jié)輕重依法依紀(jì)追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。
　　
　　>> 解讀
　　
　　長年申冤不再視為“抗拒改造”
　　
　　邵守剛表示，以往司法實踐中一些監(jiān)獄和看守所一直在執(zhí)行一個不成文的規(guī)定，把服刑人員的申訴與否作為認(rèn)罪態(tài)度好壞的一個考量，直接與減刑和假釋掛鉤，催生了一些冤假錯案。“《意見》不僅否定了這種做法，而且設(shè)立問責(zé)機制對杜絕此類現(xiàn)象提供了制度上的保障�！鄙凼貏傉f。
　　
　　陳衛(wèi)東認(rèn)為，《意見》在糾正冤案錯案方面改變了過去一些不科學(xué)的思想和做法，不再將長期堅持申訴視為在押人員“抗拒改造”，“這是觀念的創(chuàng)新，體現(xiàn)了人文關(guān)懷和檢察工作的人性化，也暢通了發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯案的渠道”。專家認(rèn)為，意見的切實執(zhí)行，將對冤假錯案的發(fā)生起到有效防范作用，“絕不冤枉一個好人”的公正司法目標(biāo)也將最大程度實現(xiàn)。